Article 22c / Organisaties voor producentenverantwoordelijkheid voor textielproducten
Onverminderd artikel 8 bis, lid 4, vereisen de lidstaten dat organisaties voor producentenverantwoordelijkheid ervoor zorgen dat de financiële bijdragen die aan hen worden betaald door producenten van textiel-, textielgerelateerde of schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater:
worden gebaseerd op het gewicht en, indien passend, de kwantiteit van de betrokken producten en, voor de textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater, worden gemoduleerd op basis van de op grond van Verordening (EU) 2024/1781 vastgestelde vereisten inzake ecologisch ontwerp die het meest relevant zijn voor de preventie van afval van textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten en voor de verwerking ervan overeenkomstig de afvalhiërarchie en de overeenkomstige meetmethoden voor die criteria die zijn vastgesteld op grond van die verordening of ander Unierecht waarin geharmoniseerde duurzaamheidscriteria en meetmethoden voor textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zijn vastgelegd, en die de verbetering van de ecologische duurzaamheid en circulariteit van die producten waarborgen;
rekening houden met de inkomsten van de organisaties voor producentenverantwoordelijkheid uit hergebruik, uit de voorbereiding voor hergebruik of uit de waarde van secundaire grondstoffen uit gerecyclede afgedankte textielproducten;
zorgen voor een gelijke behandeling van producenten ongeacht hun oorsprong of omvang, zonder daarbij producenten, met inbegrip van kleine en middelgrote ondernemingen, van kleine hoeveelheden textiel-, textielgerelateerde of schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater, onevenredig te belasten.
De lidstaten zorgen ervoor dat de organisaties voor producentenverantwoordelijkheid op het grondgebied van een lidstaat waar zij die producten voor het eerst op de markt aanbieden, een systeem opzetten voor de gescheiden inzameling van gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater, ongeacht de aard, de samenstelling van het materiaal, de staat, de naam, het merk, het handelsmerk of de oorsprong ervan. Het systeem voor gescheiden inzameling:
biedt de in lid 9, punt a), bedoelde actoren de inzameling van gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten aan, en voorziet in de praktische regelingen die nodig zijn voor de inzameling en het vervoer van gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten, met inbegrip van de kosteloze terbeschikkingstelling van geschikte inzamelings- en transportcontainers, respectievelijk bij en naar de inzamelpunten die deel uitmaken van het inzamelingssysteem van de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid;
zorgt voor de kosteloze inzameling van gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten die worden ingezameld via de inzamelpunten die deel uitmaken van het inzamelingssysteem van de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid, met een frequentie die afgestemd is op het bestreken gebied en de hoeveelheid gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten die gewoonlijk via die inzamelpunten worden ingezameld;
zorgt voor de kosteloze inzameling van door entiteiten van de sociale economie en andere actoren geproduceerd afval van textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten die worden ingezameld via de inzamelpunten die deel uitmaken van het inzamelingssysteem van de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid, waarbij er wordt gecoördineerd tussen de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid en die entiteiten van de sociale economie en die andere actoren.
Elke coördinatie tussen organisaties voor producentenverantwoordelijkheid blijft onderworpen aan het mededingingsrecht van de Unie.
De lidstaten zorgen ervoor dat het in lid 8 bedoelde inzamelingssysteem:
bestaat uit inzamelpunten die namens hen zijn opgezet door de organisaties voor producentenverantwoordelijkheid en afvalbeheerders, in samenwerking met een of meer van de volgende actoren: entiteiten van de sociale economie, detailhandelaren, overheidsinstanties of derden die namens die overheidsinstanties gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater, inzamelen, en exploitanten van vrijwillige inzamelpunten;
het gehele grondgebied van de lidstaat bestrijkt, rekening houdend met de omvang en dichtheid van de bevolking, met de verwachte hoeveelheid gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater, en met de toegankelijkheid voor en nabijheid van eindgebruikers, zonder zich te beperken tot gebieden waar de inzameling en het daaropvolgende beheer van die producten winstgevend is;
tegelijk voor een aanhoudende en technisch haalbare toename van de gescheiden inzameling en voor een overeenkomstige afname van de hoeveelheid gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater in het ingezameld gemengd stedelijk afval zorgt, op basis van de beschikbare goede praktijken.
De lidstaten zorgen ervoor dat entiteiten van de sociale economie die overeenkomstig lid 11 hun eigen punten voor gescheiden inzameling exploiteren, ten minste eenmaal per jaar aan de bevoegde autoriteit de volgende informatie verstrekken in verband met de hoeveelheid (in gewicht) gescheiden ingezamelde gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater:
de hoeveelheid (in gewicht) die voor hergebruik geschikt is bevonden, waar mogelijk met vermelding van de uitgevoerde hoeveelheid (in gewicht);
de hoeveelheid (in gewicht) die bestemd is om te worden voorbereid voor hergebruik en om te worden gerecycled, indien beschikbaar met afzonderlijke vermelding van vezel-tot-vezelrecycling en van de uitgevoerde hoeveelheid in gewicht, en
de hoeveelheid (in gewicht) die bestemd is voor andere nuttige toepassing of verwijdering.
De lidstaten zorgen ervoor dat organisaties voor producentenverantwoordelijkheid, naast de in artikel 8 bis, lid 2, bedoelde informatie, aan eindgebruikers de volgende informatie ter beschikking stellen over duurzame consumptie, met inbegrip van tweedehandsopties, hergebruik en beheer aan het einde van de levensduur van textiel en schoeisel, met betrekking tot textiel-, textielgerelateerde of schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater die producenten voor het eerst op de markt aanbieden:
de rol van eindgebruikers in het bijdragen aan afvalpreventie, met inbegrip van beste praktijken, met name door duurzame consumptiepatronen te bevorderen en een goede zorg voor producten tijdens het gebruik te stimuleren;
de beschikbare regelingen voor hergebruik en reparatie van textiel en schoeisel;
de locatie van inzamelpunten;
de rol van eindgebruikers in het op een correcte manier bijdragen aan de gescheiden inzameling van gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten, ook door te doneren;
de impact van textielproductie op het milieu, de gezondheid van de mens en sociale en mensenrechten, met name van „fast fashion”-praktijken en consumptie, recycling en andere handelingen voor nuttige toepassing en verwijdering en het incorrect weggooien van afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten, zoals het weggooien ervan als zwerfafval of in het gemengd stedelijk afval, alsmede de stappen die zijn genomen om de impact op het milieu en de menselijke gezondheid te beperken.
De lidstaten zorgen ervoor dat de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid de in lid 14 bedoelde informatie regelmatig verstrekt, en dat de informatie actueel is en wordt verstrekt door middel van:
een website of een ander elektronisch communicatiemiddel;
communicatie op openbare plaatsen en bij het inzamelpunt;
onderwijsprogramma’s, bewustmakingscampagnes en activiteiten om de betrokkenheid van de gemeenschap te bevorderen;
voorlichting in een taal of talen die gebruikers en consumenten gemakkelijk kunnen begrijpen.
De lidstaten dragen de bevoegde autoriteit op, of wijzen een onafhankelijke derde partij aan, om erop toe te zien dat organisaties voor producentenverantwoordelijkheid hun verplichtingen op gecoördineerde wijze en met inachtneming van het mededingingsrecht van de Unie nakomen. Lidstaten waar slechts één organisatie voor producentenverantwoordelijkheid is aangesteld om namens producenten de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid na te komen, kunnen de bevoegde autoriteit opdragen, of een onafhankelijke derde partij aanwijzen, om erop toe te zien dat de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid bij het nakomen van haar verplichtingen het mededingingsrecht van de Unie in acht neemt.
De lidstaten zorgen ervoor dat de organisaties voor producentenverantwoordelijkheid op hun websites, naast de in artikel 8 bis, lid 3, punt e), bedoelde informatie, het volgende publiceren:
ten minste eenmaal per jaar, met inachtneming van de commerciële en industriële vertrouwelijkheid, informatie over:
de hoeveelheid, met inbegrip van de hoeveelheid in gewicht, producten die voor het eerst op de markt worden aangeboden;
de hoeveelheid (in gewicht) gescheiden ingezamelde gebruikte en afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater, met afzonderlijke vermelding van onverkochte producten;
de door de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid bereikte percentages hergebruik, voorbereiding voor hergebruik, en recycling, met afzonderlijke vermelding van het percentage vezel-tot-vezelrecycling;
de percentages andere handelingen voor nuttige toepassing en verwijdering, en
de percentages uitgevoerde voor hergebruik geschikt bevonden gebruikte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater en uitgevoerde afgedankte textiel-, textielgerelateerde en schoeiselproducten zoals genoemd in bijlage IV quater;
informatie over de selectieprocedure voor overeenkomstig lid 19 te selecteren afvalbeheerders.
De lidstaten zorgen ervoor dat organisaties voor producentenverantwoordelijkheid een transparante en niet-discriminerende procedure vaststellen voor de selectie van afvalbeheerders, op basis van transparante gunningscriteria, zonder kleine en middelgrote ondernemingen onevenredig te belasten, voor de inkoop van:
afvalbeheerdiensten van in lid 9, punt a), bedoelde afvalbeheerders, en
de daaropvolgende afvalverwerking.
In afwijking van de eerste alinea van dit lid vereisen de lidstaten van organisaties voor producentenverantwoordelijkheid dat zij producenten die als onderneming minder dan tien werknemers tellen en waarvan de jaaromzet en het jaarlijks balanstotaal niet meer dan 2 miljoen EUR bedragen, alleen vragen om jaarlijks de in lid 18, punt a), i), vermelde informatie te verstrekken.
De Commissie wijzigt de Uitvoeringsbesluiten (EU) 2019/1004 ( 19 ) en (EU) 2021/19 ( 20 ) van de Commissie teneinde die uitvoeringshandelingen overeenkomstig artikel 37, lid 7, van deze richtlijn aan te vullen met de in de eerste alinea bedoelde informatie. De gewijzigde uitvoeringshandelingen hebben betrekking op:
informatie over verslagleggingsschema’s;
specificaties met betrekking tot de structuur en het formaat van de verslaglegging van gegevens teneinde de uniformiteit en consistentie te waarborgen en de consolidatie door organisaties voor producentenverantwoordelijkheid te faciliteren.
Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 39, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.